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长春市旅馆业治安管理办法(草案)
发布时间:2020-01-13 11:11来源:治安支队
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《长春市旅馆业治安管理办法》(草案)已起草完毕,现面向社会

各界征求意见和建议,请将修改意见及建议于2020214日前反馈至长春市公安局4号楼402室(人民大街2627号)或传送至邮箱2292787005@qq.com

 

长春市旅馆业治安管理办法

(草案)

第一条 为了加强旅馆业的治安管理,促进旅馆业健康发展,保障旅馆经营者、从业人员和旅客合法权益,维护社会治安秩序,预防违法犯罪,根据法律法规有关规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内按日或者按小时计价收费向社会公众提供住宿北京pk10的合法经营场所。

本办法所称旅馆业,包括宾馆、饭店、酒店、旅馆、短期公寓、日租房、招待所、洗浴场所、足道、按摩场所、农家乐、度假村、山庄、客栈、疗养院、会所、接待站、家庭式旅店等(以下统称旅馆)。

凌晨二时至八时,允许顾客滞留休息的洗浴、足道、按摩场所、休息厅等其他经营单位,按照旅馆业的规定实施管理。

第三条 旅馆业治安管理实行属地管理,遵循保障安全、北京pk10社会的原则。

第四条 市及县(市)、区公安机关,是本行政区域内旅馆业治安管理的主管机关,应当依照法律、法规和本办法加强对旅馆业的治安管理。

第五条 公安机关应当履行下列职责:

(一)依法对旅馆治安安全进行监督检查,建立旅馆治安管理信息档案;

(二)监督、指导旅馆建立健全治安管理防范和突发事件应急处置措施;

(三)宣传有关法律法规,协助旅馆对前台登记人员、治安保卫人员等开展安全业务培训;

(四)及时查处侵犯旅客人身和财产安全的违法犯罪行为。

第六条 公安机关应当依法对旅馆业经营场所进行治安监督检查。发现存在治安隐患的,应当及时下达整改通知书,责令限期整改。

公安机关及其工作人员对工作中知悉的旅馆旅客信息和图像信息,应当严格保密。

第七条 旅馆经营者、从业人员应当遵守治安管理有关法律法规,建立旅馆治安管理内部责任制度,协助公安机关预防和查处违法犯罪活动。

第八条 申请开办旅馆,应当具备下列条件:

(一)具有所有权或者使用权的经营场所;

(二)经营场所与生产或者储存易燃、易爆、剧毒、放射性、强腐蚀性等危险物品的厂(库)的间距符合国家规定;

(三)安装符合标准的旅馆业治安管理信息系统;

(四)有旅客财物、行李保管室或者保险箱(柜)及其他治安防范设施;

()取得消防救援机构出具的消防安全检查合格证明文件;

(六)法律、法规、规章规定的其他条件。

第九条 申请从事旅馆经营的单位或者个人,应当依法取得公安机关颁发的特种行业许可证。申请人持下列材料向所在地县(市)、区公安机关提出书面申请。

(一)法定代表人或者主要负责人的身份证明;

(二)市场监管部门核发的有关名称核准文件;

(三)经营场所的产权证明或者房屋租赁使用证明文件;

(四)旅馆方位及其内部平面图纸;

(五)消防救援机构出具的安全合格证明文件;

(六)法律、法规、规章规定应当提供的其他材料。

公安机关应当自受理申请之日起5个工作日内完成行政许可申请的实施核查工作,符合条件的核发《特种行业许可证》,不符合条件的做出不予许可的决定并书面说明理由。

第十条 旅馆歇业、转业、迁移、合并、改变名称、变更法定代表人或者主要负责人的,应当向所在地公安机关备案。

前款规定的情形中,涉及经营场所开办条件发生实质性变化的,公安机关在变更《特种行业许可证》前,应当对变更申请按照本规定进行实地核查。

第十一条 旅馆的法定代表人是本单位的治安防范责任人。负责本单位的治安防范工作。承包、受聘实际负责经营的人员是该单位的共同治安责任人。

第十二条 经营旅馆,应当建立各项安全管理制度,设置治安保卫组织或者指定安全保卫人员。

第十三条 旅馆法定代表人、经营负责人及其工作人员应当履行下列职责:

(一)落实治安管理制度和治安防范措施,发现不安全隐患及时进行整改;

(二)组织工作人员接受治安防范知识和技能的培训,定期组织应对突发公共事件演练;

(三)按照规定查验旅客身份证,准确登记旅客姓名、身份证件种类和号码,实时录入旅馆业治安管理信息系统;接待外国人、港澳居民、台湾居民或者华侨住宿,应当查验旅客的护照、签证或者其他有效身份证件,按照境外人员入境的相关规定登记住宿信息并传报公安机关;

(四)客房区域、北京pk10台、监控室设专人值守;

(五)发现旅客使用过期、伪造、涂改的身份证件,旅客携带危险物品、违禁物品,发现旅客是犯罪嫌疑人员或者被公安机关通缉的人员,及时向公安机关报告;

(六)对旅客遗留的财物妥善保管,无法归还的,送交公安机关处理;

(七)法律、法规、规章规定的其他职责。

第十四条 旅馆应当按照国家有关规定设置消防器材、设施和消防安全标志,并确保其完好有效,疏散通道和安全出口应当保持畅通。

第十五条 旅馆经营者应当在出入口、通道、电梯、停车场及其他公共区域按照规定设置公共安全视频信息系统,并保证其在营业期间正常运行。视频信息系统资料的保存期不得少于30日。

第十六条 旅客不得将易燃、易爆、剧毒、腐蚀性和放射性等危险物品带入旅馆;不得非法携带枪支弹药等国家规定的管制器具住宿;不得从事违法犯罪活动。

第十七条 违反本办法,擅自经营旅馆业的,处10日以上15日以下拘留,并处500元以上1000元以下罚款;情节较轻的,处5日以下拘留或者500元以下罚款;

第十八条 违反本办法,旅馆变更登记未备案的,酌情给予警告或者处200元以下罚款;

第十九条 违反本办法,未按规定登记住宿旅客信息的,处200元以上500元以下罚款;

第二十条 违反本办法,不制止住宿旅客带入危险物质的,处200元以上500元以下罚款;

第二十一条 违反本办法,未按规定设置公共安全视频信息系统并按规定时限保存的,给予警告并处以500元以上1000元以下罚款。

第二十二条 违反本办法其他规定的,由有关行政机关依法处理。

第二十三条 公安机关及其工作人员在旅馆业治安管理中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由所在单位或者其他有权机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予政务处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十四条 本办法自 年 月 日  起施行。

 


 
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