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长春市公安局干部管理工作细则
发布时间:2015-09-22 14:37来源:
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为认真贯彻落实党的干部路线、方针、政策,建立科学规范的干部任用和管理制度,进一步规范全市公安机关处科级干部任用和管理工作,形成富有生机活力的用人机制,激发队伍活力和战斗力。根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》及有关法律法规和文件,结合北京pk10市公安机关实际,特制定本细则。

一、处科两级领导干部选任原则

处科两级领导干部选任工作,必须坚持:

(一)党管干部原则;

(二)任人唯贤、德才兼备原则;

(三)群众公认、注重实绩原则;

(四)公开、平等、竞争、择优原则;

(五)民主集中制原则;

(六)依法办事原则。

切实做到坚持正确导向,全面加强干部队伍北京pk10;切实做到坚持激发活力,充分调动各方面积极性;切实做到坚持取信于民,提高干部选任工作公信度。

二、分局领导班子及领导干部管理

(一)管理权限

分局领导班子成员主要包括分局长、政委、副局长、政治处主任、纪检组长。分局的处级领导干部还包括副处级机构建制的刑警大队大队长、刑警大队政委。市局党委决定以上领导干部的任免、调整。其中,纪检组长的提名、任免,事先应征求市局纪检委的意见。

(二)机构管理

分局机构为正处级机构,由市编办批准,市局负责管理。机构名称、级格和职能的调整变化,须由市局党委研究后,呈报上级编制管理部门进行批准。未经市局党委研究上报批准,任何组织和个人不得违规增设、调整分局机构。

(三)职数管理

分局的处级领导职数,由市编办批准,市局负责管理。职数需要调整变动,须由市局党委研究后,报上级编制管理部门进行批准。未经上级编制管理部门批准,任何组织和个人不得违规超职数或变相超职数配备领导干部。分局处级领导干部的配备必须符合领导职数限额要求。

(四)任职条件

1、基本条件

一是具有较高的政策理论水平,坚持讲学习、讲政治、讲正气,经得起考验。

二是理想信念坚定,执行上级政策规定坚决,在工作中做出突出实绩。

三是坚持实事求是,开拓创新,能够结合本部门实际开展工作,讲实话,办实事,求实效。

四是有强烈事业心和责任感,实践经验丰富,具备胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。

五是能够正确行使权力,依法办事。清正廉洁,密切联系群众,自觉接受党和群众的批评与监督。

六是坚持党的民主集中制,作风民主,善于集中正确意见,团结同志。

2、任职资格

(1)应当具有五年以上工龄和两年以上公安基层工作经历。

(2)提任正处级领导职务的,应当在副处级领导职位工作满两年以上,或在副处级职位工作满四年以上;提任副处级领导职务的,应当在正科级职位工作满三年以上;调研员转任正处级领导职务、副调研员转任副处级领导职务,可不受任职时间限制。调任正、副处级领导职务的,原则上不超过四十五周岁。

(3)熟悉公安业务,具有丰富的公安实际工作经验。

(4)担任分局长、政委职务的,一般应具有政法、公安工作经验;担任分局副局长的,应当具有在公安机关基层所队领导岗位任职三年以上的经历。

(5)提任分局长、政委职务的,年龄一般不超过五十五周岁;提任分局副局长等副处级领导职务的,年龄一般不超过五十周岁。

(6)一般应当具有大学专科以上文化程度。

(7)身体健康。

(8)符合有关回避的规定。

提任分局的处级领导干部,应当逐级提拔。特别优秀或工作特别需要的干部,可破格提拔或越级提拔,但需符合现行有关政策规定并事先报请市委组织部、市委政法委批准同意。

(五)竞争上岗

选拔分局处级领导干部,除个别特殊职位及个别表现特别突出的人员外,全部实行竞争上岗。破格提拔的必须实行竞争上岗。拟通过民主推荐方式提任的个别特殊处级领导职位,需事先报请市委组织部、市委政法委批准同意。

通过竞争上岗方式选拔任用领导干部,应履行以下程序:

1、制定并公布实施方案。经市局党委研究,制定竞争上岗工作实施方案,明确竞争岗位以及任职资格条件、基本程序和办法等有关事项,报请市委组织部、市委政法委审核同意后公布并组织实施。

2、报名与资格审查。报名可采取自愿报名、群众举荐、组织提名等方式进行。市局政治部依据竞争上岗条件,对报名人员进行资格审查,确定参加竞争上岗人员名单并予以公布。

3、组织笔试。对通过资格审查的人员,由市局统一组织进行笔

试,笔试成绩达到设定及格线的,取得民主测评资格。笔试成绩量化相应分值。

4、民主测评。民主测评由市局统一组织,测评赞成票数达到有

效票数三分之二的,取得民主推荐资格。测评结果量化相应分值。

5、民主推荐。民主推荐由市局统一组织,在全局一定范围内进行,按各竞争职位名额进行等额民主推荐。推荐结果量化相应分值。

6、计算个人奖励量化加分。依据报名人员近三年的奖励情况进行量化加分。

7、确定面试人选。对取得竞争资格人员,按照笔试成绩、民主测评分值、民主推荐分值占不同比例折合计算后,与个人奖励量化加分相加计算面试前总成绩,确定每个竞争职位的面试人选。

8、组织面试。面试由市局统一组织。面试采取答辩或专业测试等方式进行。对于竞争专业性较强的岗位,要组织进行专业测试。面试成绩要量化相应分值。

9、组织考察。面试结束后,按面试前总成绩、面试成绩占不同比例折合计算最后总成绩,确定考察对象,并由市局政治部进行全面考察。

10、讨论决定。拟任人选在提请市局党委讨论前,须征求市局纪检(监察)部门的意见,纪检(监察)部门根据规定否定的人选,不得提交市局党委讨论。市局党委讨论决定领导干部任免事项,须有三分之二以上成员到会,集体讨论表决,以市局党委应到会成员超半数同意形成决定。

11、公示和任职。提拔担任处级领导职务的人选,应当在一定范围内进行公示。公示期间有情况反映,由市局政治部受理,并负责调查核实,反映的问题影响任职的,须提交市局党委会研究。公示期间无反映或公示结果不影响任职的,按干部管理权限要求,正常履行任职手续。其中分局长、政委职务的任免,需事先征求市委政法委意见后决定。新提任分局正、副处级领导职务的,实行一年的任职试用期。试用期满后,经考核胜任现职的,正式任职;不胜任的,免去试任职务,一般按试任前职级安排工作。

12、备案管理。市局在对分局处级领导干部任免后十五日内,按备案有关规定,对任免的处级领导干部报市委组织部进行备案,对任免的分局长、政委报市委政法委进行备案。

13、归档立卷。市局在履行处级领导干部备案手续后,由市局政治部及时将《干部任免审批表》、考察材料进行整理、归档,并建立干部任用的电子和文字卷宗,实行规范化管理。

(六)北京pk10回避

为优化领导班子结构,提高领导干部能力素质,加强党风廉政北京pk10,促进公安事业发展。根据党政领导干部管理的相关规定,对分局的处级领导干部实行北京pk10回避制度,北京pk10的对象主要是:

(1)因工作需要北京pk10的;

(2)需要通过北京pk10锻炼提高领导能力和水平的;

(3)在同一领导职位任职满五年、在同一领导班子中任职满八年的;

(4)按照有关规定需要回避的。即有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的,不得在同一分局担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的分局从事组织(人事)、纪检(监察)、审计、财务等工作。在考察、审议、决定干部任免时,凡涉及本人及其亲属的,必须回避北京pk10。

(5)其他原因需要北京pk10的。

有下列情况之一的,可不北京pk10或暂缓北京pk10:

(1)因健康原因不易北京pk10的;

(2)因涉嫌违法违纪正在接受组织审查而尚未作出结论的;

(3)其他原因不适合北京pk10的。

符合北京pk10条件被北京pk10的领导干部要服从组织决定,对无正当理由不服从组织决定、不按时到岗工作的,予以免职。

(七)考察考核

对分局领导班子和领导干部的考察考核主要包括年度领导班子和领导干部考察考核、年度绩效考核和日常考察考核。

1、年度领导班子和领导干部考察考核。由市局政治部抽调专人成立考核组,对领导班子在思想政治、整体功能、队伍管理、工作作风、廉政北京pk10和工作政绩等方面及领导干部在德、能、勤、绩、廉、学等方面的现实表现进行考核。考核主要采取述职述廉、民主测评、考核谈话、征求意见、调查核实等形式进行,客观分析领导班子和领导干部在履职过程中和工作完成上体现出的突出特点及存在问题,对领导班子和领导干部做出综合评价,并评定等次。

2、年度绩效考核。由市局政治部牵头,按照市局党委的要求,抽调相关单位的人员组成考核组,每半年和年终对分局工作绩效进行考核。重点对照市局年度工作任务,采取民主测评、查阅卷宗、实地考核、走访调查等方式对分局工作任务的完成情况进行考核,并评定等次。

3、日常考察考核。主要是对领导班子和领导干部在日常的工作表现进行跟踪考察考核,重点是对年度的公安专项工作和重点工作进行考察考核,主要采取查、看、听、访、评等方式进行,考察考核领导班子和领导干部日常工作的落实和完成情况。

综合以上考察和考核的结果,作为评价领导班子和领导干部业绩和表现的重要依据;作为领导班子和领导干部奖惩及调整、北京pk10、使用的重要依据。

三、县(市)局领导班子及领导干部管理

(一)管理权限

县(市)局领导班子中的领导干部主要包括县(市)公安局长、政委、副局长、政工监督室主任、纪委书记、指挥长、交警大队大队长。以上干部的管理以县(市)党委为主,市局党委协助管理。县(市)委对公安局正职领导职务的提名,应当事先征得长春市公安局的同意;对副职领导职务的任免,应当事先征求长春市公安局的意见。

其中,对纪委书记的提名、任免,县(市)局应事先书面征得长春市公安局纪检委的同意。县(市)局在任免国保大队长之前,须将任免意见报长春市公安局,经长春市公安局政治部和国保支队同意后,再由长春市公安局政治部报省公安厅,由省公安厅政治部和国保总队签署同意后,按干部管理权限履行任免手续。

(二)机构管理

县(市)局机构为正科级机构,由县(市)委组织部按编制部门批复负责管理。机构名称、级格和职能的调整变化,须由县(市)委组织部研究后,呈报上级编制管理部门进行批准。

(三)职数管理

未经编制管理部门批准,任何组织和个人不得违规超职数或变相超职数配备领导干部。县(市)局的正、副局级领导干部的配备必须符合领导职数限额要求。

(四)任职条件

1、基本条件

一是具有较高的政策理论水平,坚持讲学习、讲政治、讲正气,经得起考验。

二是理想信念坚定,执行上级政策规定坚决,在工作中做出突出实绩。

三是坚持实事求是,开拓创新,能够结合本部门实际开展工作,讲实话,办实事,求实效。

四是有强烈事业心和责任感,实践经验丰富,具备胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。

五是能够正确行使权力,依法办事。清正廉洁,密切联系群众,自觉接受党和群众的批评与监督。

六是坚持党的民主集中制,作风民主,善于集中正确意见,团结同志。

2、任职资格

(1)熟悉公安业务,具有丰富的公安实际工作经验。

(2)担任正职领导职务的,一般应具有政法、公安工作经验。由副职提任正职的,须担任副职两年以上。

(3)担任副局长的,应具有在公安机关基层所队领导岗位任职三年以上的经历。

(4)一般应当具有大学专科以上文化程度。

(5)身体健康。

(6)符合有关回避的规定。

(五)选任方式

经县(市)委决定,一般应采取公开选拔、竞争上岗或推荐考察等方式进行选拔。县(市)委在组织选拔和任用前,事先须将选拔方案或拟任人选情况呈报长春市公安局党委,在征得长春市公安局党委同意后组织实施或任免。

(六)北京pk10回避

为优化领导班子结构,提高领导干部能力素质,加强党风廉政北京pk10,促进公安事业发展。根据党政领导干部管理的相关规定,对县(市)局的副局级以上领导干部实行北京pk10回避制度,北京pk10的对象主要是:

(1)因工作需要北京pk10的;

(2)需要通过北京pk10锻炼提高领导能力和水平的;

(3)正职领导担任现职已满五年或在同一领导班子中担任正副职或副职满十年的;

(4)按照有关规定需要回避的:

①担任县(市)公安局主要领导的,不得在本人出生地、成长地任职,要实行异地北京pk10任职。

②有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的,不得在同一县(市)局担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的县(市)局从事组织(人事)、纪检(监察)、审计、财务等工作。在考察、审议、决定干部任免时,凡涉及本人及其亲属的,必须回避北京pk10。

(5)其他原因需要北京pk10的。

县(市)局的正职领导干部北京pk10工作,由长春市公安局党委提出意见,请示长春市委组织部同意后,协调县(市)党委共同组织实施。县(市)局正职一般采取异地、副职一般采取本地跨部门北京pk10的方式进行。

有下列情况之一的,可不北京pk10或暂缓北京pk10:

(1)因健康原因不易北京pk10的;

(2)因涉嫌违法违纪正在接受组织审查而尚未作出结论的;

(3)其他原因不适合北京pk10的。

符合北京pk10条件被北京pk10的领导干部要服从组织决定,对无正当理由不服从组织决定、不按时到岗工作的,予以免职。

(七)考察考核

对县(市)局领导班子和领导干部的考察考核主要包括年度领导班子和领导干部考核、年度绩效考核和日常考察考核。

1、年度领导班子和领导干部考核。由长春市公安局政治部抽调专人成立考核组,在征得县(市)组织部门同意后,对县(市)局领导班子在思想政治、整体功能、队伍管理、工作作风、廉政北京pk10和工作政绩等方面及领导干部在德、能、勤、绩、廉、学等方面的现实表现进行考核。考核主要采取述职述廉、民主测评、考核谈话、征求意见、调查核实等形式进行,并听取县(市)委组织部、政法委、纪检监察部门和主管领导意见,客观分析领导班子和领导干部在履职过程中和工作完成上体现出的突出特点及存在问题,对领导班子和领导干部做出综合评价,并评定等次。

2、年度绩效考核。由长春市公安局政治部牵头,按照市局党委的要求,抽调相关单位的人员组成考核组,每半年和年终对县(市)局集体进行绩效考核。重点对照全市公安机关年度工作任务,采取民主测评、查阅卷宗、实地考核、走访调查等方式对县(市)局工作任务的完成情况进行考核,并评定等次。

3、日常考察考核。主要是对县(市)局领导班子和领导干部在日常的工作表现进行跟踪考察考核,重点是对年度的公安专项工作和重点工作进行考察考核,主要采取查、看、听、访、评等方式进行,考察考核县(市)局领导班子和领导干部日常工作的落实和完成情况。

综合以上考察和考核的结果,作为评价县(市)局领导班子和领导干部业绩和表现的重要依据;作为县(市)局领导班子和领导干部奖惩及建议调整、北京pk10、使用的重要依据。

四、市局机关、直属部门领导班子及领导干部管理

(一)管理权限

市局机关、直属部门的处级领导干部主要包括各部(委、办)、处(室)的正、副处级领导干部和支队的领导班子成员及下设处(室)、大队的正、副处级领导干部,由市局党委直接任免和调整或按干部管理权限呈报审批。

其中:

1、市局政治部干部处处长的任免由市局党委提名,报市委组织部审批。

2、市局政治部副主任,交警支队、刑警支队、国保支队副支队长的任免由市局党委提名报市委政法委审批。

3、机关党委专职副书记的任免由市局党委提名报市直机关工委审批。

4、纪委副书记和监察室主任人选,由市局党委提名,经市纪委考察,市纪委常委会议讨论同意后,由市局党委按规定程序任免。

5、国保支队主要负责人在任免前要以书面形式征求省公安厅意见,省公安厅回复同意后,履行任免职手续。

6、技侦支队支队长、政委在市局党委决定任免前,须将拟任免意见报厅政治部,经省公安厅政治部会同技侦总队研究同意后,由市局按规定办理任免手续。

(二)机构管理

市局机关、直属部门的机构由市编办批准,市局负责管理。机构名称、级格和职能的调整变化,须由市局党委研究后,呈报上级编制管理部门批准。未经市局党委研究上报批准,任何组织和个人不得违规增设、调整机构。

(三)职数管理

市局机关、直属部门的处级领导职数,由市编办批准,市局负责管理。职数需要调整变动,须由市局党委研究后,报上级编制管理部门进行批准。未经上级编制管理部门批准,任何组织和个人不得违规超职数或变相超职数配备领导干部。市局机关、直属部门处级领导干部的配备必须符合领导职数限额要求。

(四)任职条件

1、基本条件

一是具有较高的政策理论水平,坚持讲学习、讲政治、讲正气,经得起考验。

二是理想信念坚定,执行上级政策规定坚决,在工作中做出突出实绩。

三是坚持实事求是,开拓创新,能够结合本部门实际开展工作,讲实话,办实事,求实效。

四是有强烈事业心和责任感,实践经验丰富,具备胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。

五是能够正确行使权力,依法办事。清正廉洁,密切联系群众,自觉接受党和群众的批评与监督。

六是坚持党的民主集中制,作风民主,善于集中正确意见,团结同志。

2、任职资格

(1)应当具有五年以上工龄和两年以上公安基层工作经历。

(2)提任正处级领导职务的,应当在副处级领导职位工作满两年以上,或在副处级职位工作满四年以上;提任副处级领导职务的,应当在正科级职位工作满三年以上;调研员转任正处级领导职务、副调研员转任副处级领导职务,可不受任职时间限制。调任正、副处级领导职务的,原则上不超过四十五周岁。

(3)一般应具有拟任岗位所需的相关业务知识和工作经历。

(4)提任正处级领导职务的,年龄一般不超过五十五周岁;提任副处级领导职务的,年龄一般不超过五十周岁。

(5)一般应当具有大学专科以上文化程度。

(6)身体健康。

(7)符合有关回避的规定。

提任市局机关、直属部门的处级领导干部,应当逐级提拔。特别优秀或工作特别需要的干部,可破格提拔或越级提拔,但需符合现行有关政策规定,并按干部管理权限事先报请市委组织部、市委政法委批准同意。

(五)竞争上岗

选拔市局机关、直属部门的处级领导干部,除个别特殊职位及个别表现特别突出的人员外,全部实行竞争上岗。破格提拔的必须实行竞争上岗。拟通过民主推荐方式提任的个别特殊处级领导职位,按干部管理权限需事先报请市委组织部、市委政法委批准同意。

通过竞争上岗方式选拔任用领导干部,应履行以下程序:

1、制定并公布实施方案。经市局党委研究,制定竞争上岗工作实施方案,明确竞争岗位以及任职资格条件、基本程序和办法等有关事项,按干部管理权限,报请市委组织部、市委政法委审核同意后公布并组织实施。

2、报名与资格审查。报名可采取自愿报名、群众举荐、组织提名等方式进行。市局政治部依据竞争上岗条件,对报名人员进行资格审查,确定参加竞争上岗人员名单并予以公布。(其中,对于政治部、交警支队、刑警支队、国保支队副职的报名人选,应在报名结束后报送市委政法委。)

3、组织笔试。对通过资格审查的人员,由市局统一组织进行笔

试,笔试成绩达到设定及格线的,取得民主测评资格。笔试成绩量化相应分值。

4、民主测评。民主测评由市局统一组织,测评赞成票数达到有

效票数三分之二的,取得民主推荐资格。测评结果量化相应分值。

5、民主推荐。民主推荐由市局统一组织,在全局一定范围内进行,按各竞争职位名额进行等额民主推荐。推荐结果量化相应分值。

6、计算个人奖励量化加分。依据报名人员近三年的奖励情况进行量化加分。

7、确定面试人选。对取得竞争资格人员,按照笔试成绩、民主测评分值、民主推荐分值占不同比例折合计算后,与个人奖励量化加分相加计算面试前总成绩,确定每个竞争职位的面试人选。

8、组织面试。面试由市局统一组织。面试采取答辩或专业测试等方式进行。对于竞争专业性较强的岗位,要组织进行专业测试。面试成绩要量化相应分值。

9、组织考察。面试结束后,按面试前总成绩、面试成绩占不同比例折合计算最后总成绩,确定考察对象,并由市局政治部进行全面考察。

10、讨论决定。拟任人选在提请市局党委讨论前,须征求市局纪检(监察)部门的意见,纪检(监察)部门根据规定否定的人选,不得提交市局党委讨论。市局党委讨论决定领导干部任免事项,须有三分之二以上成员到会,集体讨论表决,以市局党委应到会成员超半数同意形成决定。

11、公示和任职。提拔担任处级领导职务的人选,在一定范围内进行公示。公示期间,反映的问题经调查核实影响任职的,须提交市局党委会研究。公示期间无反映或公示结果不影响任职的,按干部管理权限要求,正常履行任职手续。其中正处级领导职务的任免,需事先征求市委政法委意见后决定。新提任正、副处级领导职务的实行一年的任职试用期。试用期满后,经考核胜任现职的,正式任职;不胜任的,免去试任职务,一般按试任前职级安排工作。

12、备案管理。市局在任免机关、直属部门的处级领导干部后十五日内,按备案有关规定,对任免的处级领导干部报市委组织部进行备案,对任免的正处级领导干部报市委政法委进行备案。

13、归档立卷。市局在履行处级领导干部备案手续后,由市局政治部及时将《干部任免审批表》、考察材料进行整理、归档,并建立干部任用的电子和文字卷宗,实行规范化管理。

(六)北京pk10回避

为优化领导班子结构,提高领导干部能力素质,加强党风廉政北京pk10,促进公安事业发展。根据党政领导干部管理的相关规定,对市局机关、直属部门的处级领导干部实行北京pk10回避制度,北京pk10的对象主要是:

(1)因工作需要北京pk10的;

(2)需要通过北京pk10锻炼提高领导能力和水平的;

(3)在同一领导职位任职满五年、在同一领导班子中任职满八年的;

(4)按照有关规定需要回避的。即有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的,不得在同一部(委、办)、处(室)、支队担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的部(委、办)、处(室)、支队从事组织(人事)、纪检(监察)、审计、财务等工作。在考察、审议、决定干部任免时,凡涉及本人及其亲属的,必须回避北京pk10。

(5)其他原因需要北京pk10的。

有下列情况之一的,可不北京pk10或暂缓北京pk10:

(1)因健康原因不易北京pk10的;

(2)因涉嫌违法违纪正在接受组织审查而尚未作出结论的;

(3)其他原因不适合北京pk10的。

符合北京pk10条件被北京pk10的领导干部要服从组织决定,对无正当理由不服从组织决定、不按时到岗工作的,予以免职。

(七)考察考核

对市局机关、直属部门领导班子和领导干部的考察考核主要包括年度领导班子和领导干部考核、年度绩效考核和日常考察考核。

1、年度领导班子和领导干部考核。由市局政治部抽调专人成立考核组,对市局机关、直属部门领导班子在思想政治、整体功能、队伍管理、工作作风、廉政北京pk10和工作政绩等方面及领导干部在德、能、勤、绩、廉、学等方面的现实表现进行考核。考核主要采取述职述廉、民主测评、考核谈话、征求意见、调查核实等形式进行,客观分析领导班子和领导干部在履职过程中和工作完成上体现出的突出特点及存在问题,对领导班子和领导干部做出综合评价,并评定等次。

2、年度绩效考核。由市局政治部牵头,按照市局党委的要求,抽调相关单位的人员组成考核组,每半年和年终对市局机关、直属部门进行绩效考核。重点对照市局年度工作任务,采取民主测评、查阅卷宗、实地考核、走访调查等方式对市局机关、直属部门工作任务的完成情况进行考核,并评定等次。

3、日常考察考核。主要是对领导班子和领导干部在日常的工作表现进行跟踪考察考核,重点是对年度的公安专项工作和重点工作进行考察考核,主要采取查、看、听、访、评等方式进行,考察考核领导班子和领导干部日常工作的落实和完成情况。

综合以上考察和考核的结果,作为评价领导班子和领导干部业绩和表现的重要依据;作为领导班子和领导干部奖惩及调整、北京pk10、使用的重要依据。

五、派出所领导班子及领导干部管理

(一)管理权限

派出所领导干部主要包括派出所所长、政治教导员、副所长。派出所领导干部由分局或下设派出所的主管部门负责管理,干部的任免由分局党委(党组)或下设派出所的主管部门领导班子集体研究,提出调整和任用意见,报市局政治部审核任免。

(二)机构管理

市局所属的派出所机构由省公安厅和市编办批准,市局负责管理。机构名称、级格和职能的调整变化,须由市局党委研究后,呈请省公安厅和市编办正式批准。未经市局党委研究上报批准,任何组织和个人不得违规增设、调整派出所机构。

(三)职数管理

派出所的科级领导职数,由市编办批准,市局负责管理。职数需要调整变动,须由市局党委研究后,报上级编制管理部门进行批准。未经上级编制管理部门批准,任何组织和个人不得违规超职数或变相超职数配备派出所领导干部。派出所领导干部的配备必须符合领导职数限额要求。

(四)任职条件

1、基本条件

一是具有一定的政策理论水平,并能够较好地运用并指导具体工作。

二是有较强的理想信念,执行上级决策指示坚决,在工作中实绩比较突出。

三是坚持实事求是,讲实话,办实事,求实效。

四是有较强的事业心和责任感,有较丰富的基层实践经验,具备胜任派出所领导工作的素质能力。

五是能够正确行使权力,依法办事,清正廉洁,密切联系群众,自觉接受群众的批评与监督。

六是作风民主,善于集中正确意见,团结同志。

2、任职资格

(1)应当具有三年以上公安基层所队工作经历。

(2)提任所长、政治教导员职务的,应当在副科级领导职位工作满两年以上,或在副科级职位工作满两年以上;提任副所长职务的,应当在科员职位工作满三年以上。主任科员转任所长、政治教导员或副主任科员转任副所长,可不受任职时间限制。

(3)提任所长、政治教导员职务的,年龄一般应不超过四十五周岁;提任副所长的,年龄一般不超过四十周岁。新担任派出所所长的,年龄不得超过四十五周岁。

(4)一般应当具有大学专科以上文化程度。

(5)身体健康。

(6)符合有关回避的规定。

提任派出所所长、政治教导员一般应当逐级提拔。特别优秀或工作特别需要的干部,可破格提拔或越级提拔,但需符合现行有关政策规定并事先报请市局政治部批准同意。

(五)竞争上岗

选拔派出所领导干部,除特殊需要及个别表现特别突出的人员外,全部实行竞争上岗。破格提拔的必须实行竞争上岗。拟通过民主推荐方式提任的,需事先报请市局政治部批准同意。

1、制定并公布实施方案。经分局党委(党组)和下设派出所的主管部门领导班子研究,制定派出所领导干部竞争上岗工作实施方案,明确竞争岗位以及任职资格条件、基本程序和办法等有关事项,报请市局政治部审核同意后公布并组织实施。根据工作需要,市局党委可在全局范围内,统筹组织派出所所长、政治教导员的竞争上岗工作。

2、报名与资格审查。报名可采取自愿报名、群众举荐、组织提名等方式进行。分局和下设派出所的主管部门的政工部门依据竞争上岗条件,对报名人员进行资格审查,确定参加竞争上岗人员名单并予以公布。

3、组织笔试。对通过资格审查的人员,由分局和下设派出所的

主管部门统一组织进行笔试,笔试成绩达到设定及格线的,取得民主测评资格。笔试成绩量化相应分值。

4、民主测评。民主测评由分局和下设派出所的主管部门统一组

织,测评赞成票数达到有效票数三分之二的,取得民主推荐资格。测评结果量化相应分值。

5、民主推荐。民主推荐由分局和下设派出所的主管部门统一组织,在分局和下设派出所的主管部门一定范围内进行,按各竞争职位名额进行等额民主推荐。推荐结果量化相应分值。

6、计算个人奖励量化加分。依据报名人员近三年的奖励情况进行量化加分。

7、确定面试人选。对取得竞争资格人员,按照笔试成绩、民主测评分值、民主推荐分值占不同比例折合计算后,与个人奖励量化加分相加计算面试前总成绩,确定每个竞争职位的面试人选。

8、组织面试。面试由分局和下设派出所的主管部门统一组织。面试采取答辩或专业测试等方式进行。面试成绩要量化相应分值。

9、组织考察。面试结束后,按面试前总成绩、面试成绩占不同比例折合计算最后总成绩,确定考察对象,并由分局和下设派出所的主管部门进行全面考察。

10、讨论决定。分局党委(党组)和下设派出所的主管部门领导班子集体讨论决定拟任干部人选,事先须征求本级纪检(监察)部门的意见(无纪检机构的分局和主管部门,要征求本单位分管纪检工作领导的意见),纪检(监察)部门或分管纪检工作领导根据规定否定的人选,不得提交班子会议讨论。讨论派出所领导干部任免事项须集体表决,形成意见。

11、公示和任职。提拔担任派出所领导职务的人选,须在分局、下设派出所的主管部门或提拔人选所在单位进行公示。公示期间有情况反映,由分局或下设派出所主管部门的政工部门受理,并负责调查核实。特殊情况,也可由市局政治部直接受理。反映的问题影响任职的,须分局党委(党组)或下设派出所主管部门领导班子研究。公示期间无反映或公示结果不影响任职的,由市局政治部决定任职。

12、归档立卷。在履行完任职手续后,由市局政治部将各单位呈报的考察材料进行整理、归档,并建立干部任用的电子和文字卷宗,实行规范化管理。

(六)北京pk10回避

为优化派出所领导班子结构,提高派出所领导干部的能力素质,加强派出所党风廉政北京pk10,促进派出所工作的健康发展。根据领导干部管理的相关规定,对派出所领导干部实行北京pk10回避制度,北京pk10的对象主要是:

(1)因工作需要北京pk10的;

(2)需要通过北京pk10锻炼提高领导能力和水平的;

(3)在同一派出所担任现职已满五年、在同一派出所领导班子中任职满八年的;

(4)按照有关规定需要回避的。即有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的,不得在同一派出所工作。

(5)其他原因需要北京pk10的。

符合北京pk10条件被北京pk10的派出所所长、政治教导员、副所长,要服从组织决定,对无正当理由不服从组织决定的、不按时到岗工作的,予以免职。

(七)考察考核

对派出所领导班子和领导干部的考察考核主要分为综合性考评和户政(治安)系统的业绩考评。

1、综合性考评由分局或下设派出所主管部门的政工部门负责,对派出所领导班子在思想政治、整体功能、队伍管理、工作作风、廉政北京pk10和工作政绩等方面及领导干部在德、能、勤、绩、廉、学等方面的现实表现进行考核。考核主要采取述职述廉、民主测评、考核谈话、征求意见、调查核实等形式进行。同时,抽调相关业务部门对派出所的绩效工作进行考核,综合考察和考核情况,客观分析派出所领导班子和领导干部在履职过程中和工作完成上体现出的突出特点和存在问题及工作绩效情况,对派出所领导班子和领导干部及工作业绩做出综合评价。

2、户政(治安)系统的业绩考核由市局户政支队、治安支队(负责治安派出所的业绩考核)和派出所主管部门共同负责,以户政(治安)支队考核为主。市局建立统一的规范性考核方案或实施意见,重点考核派出所可防案件、人口管理、列管单位管控、火灾治安事故、信息采集、群众满意度及五类案件破案等工作。考核采取年度和日常考核相结合的方式进行。通过考核,对派出所领导班子和领导干部及派出所工作业绩做出综合评价。

综合以上考察和考核的结果,作为派出所等级评定和派出所领导干部表彰奖励、调整使用的重要依据。根据工作需要,市局可直接对派出所领导班子和领导干部进行考核。

六、市局机关、直属部门的科级、副科级领导班子和领导干部管理

(一)管理权限

市局机关、直属部门的科级、副科级领导干部由市局机关、直属部门负责管理,干部的任免由机关、直属部门领导班子集体研究,提出调整和任用意见,报市局政治部审核任免。

(二)机构管理

市局机关、直属部门的科级机构由市编办批准,市局负责管理。机构名称、级格和职能的调整变化,须由市局党委研究后,呈请市编办正式批准。未经市局党委研究上报批准,任何组织和个人不得违规增设、调整科级机构。

(三)职数管理

市局机关、直属部门的科级领导职数,由市编办批准,市局负责管理。职数需要调整变动,须由市局党委研究后,报上级编制管理部门进行批准。未经上级编制部门批准,任何组织和个人不得违规超职数或变相超职数配备领导干部。市局机关、直属部门的科级领导干部配备必须符合领导职数限额要求。

(四)任职条件

1、基本条件

一是具有一定的政策理论水平,并能够较好地运用并指导具体工作。

二是有较强的理想信念,执行上级决策指示坚决,在工作中实绩比较突出。

三是坚持实事求是,讲实话,办实事,求实效。

四是有较强的事业心和责任感,有一定的组织协调和文字综合能力。

五是能够正确行使权力,依法办事,清正廉洁。

六是作风民主,善于集中正确意见,团结同志。

2、任职资格

(1)应当具有三年以上公安工作年限和两年以上公安基层工作经历。

(2)提任正科级领导职务的,应当在副科级领导职位工作满两年以上,或在副科级职位工作满两年以上;提任副科级领导职务的,应当在科员职位工作满三年以上。主任科员转任正科级领导职务、副主任科员转任副科级领导职务,可不受任职时间限制。

(3)提任正科级领导职务的,年龄一般应不超过四十五周岁;提任副科级领导职务的,年龄一般应不超过四十周岁。

(4)一般应具有拟任岗位所需的相关业务知识和工作经历。

(5)一般应当具有大学专科以上文化程度。

(6)身体健康。

(7)符合有关回避的规定。

提任正、副科级领导干部一般应当逐级提拔。特别优秀或工作特别需要的干部,可破格提拔或越级提拔,但需符合现行有关政策规定并事先报请市局政治部批准同意。

(五)竞争上岗

选拔市局机关、直属部门科级领导干部,除特殊需要及个别表现特别突出的人员外,全部实行竞争上岗。破格提拔的必须实行竞争上岗。拟通过民主推荐方式提任的,需事先报请市局政治部批准同意。

1、制定并公布实施方案。经市局机关、直属部门领导班子研究,制定科级领导干部的竞争上岗工作实施方案,明确竞争岗位以及任职资格条件、基本程序和办法等有关事项,报请市局政治部审核同意后公布并组织实施。

2、报名与资格审查。报名可采取自愿报名、群众举荐、组织提名等方式进行。市局机关、直属部门的政工部门依据竞争上岗条件,对报名人员进行资格审查,确定参加竞争上岗人员名单并予以公布。

3、组织笔试。对通过资格审查的人员,由市局机关、直属部门统一组织进行笔试,笔试成绩达到设定及格线的,取得民主测评资格。笔试成绩量化相应分值。

4、民主测评。民主测评由市局机关、直属部门统一组织,测评

赞成票数达到有效票数三分之二的,取得民主推荐资格。测评结果量化相应分值。

5、民主推荐。民主推荐由市局机关、直属部门统一组织,在市局机关、直属部门一定范围内进行,按各竞争职位名额进行等额民主推荐。推荐结果量化相应分值。

6、计算个人奖励量化加分。依据报名人员近三年的奖励情况进行量化加分。

7、确定面试人选。对取得竞争资格人员,按照笔试成绩、民主测评分值、民主推荐分值占不同比例折合计算后,与个人奖励量化加分相加计算面试前总成绩,确定每个竞争职位的面试人选。

8、组织面试。面试由市局机关、直属部门统一组织。面试采取答辩或专业测试等方式进行。面试成绩要量化相应分值。

9、组织考察。面试结束后,按面试前总成绩、面试成绩占不同比例折合计算最后总成绩,确定考察对象,并由市局机关、直属部门进行全面考察。

10、讨论决定。市局机关、直属部门领导班子集体讨论决定拟任干部人选,事先须征求本级纪检(监察)部门的意见(无纪检机构的单位,要征求本单位分管纪检工作领导的意见),纪检(监察)部门或分管纪检工作领导根据规定否定的人选,不得提交班子会议讨论。讨论科级领导干部任免事项须集体表决,形成意见。

11、公示和任职。提拔担任市局机关、直属部门科级领导职务的人选,须在市局机关、直属部门或提拔人选所在单位进行公示。公示期间有情况反映,由市局机关、直属部门的政工部门受理,并负责调查核实。特殊情况,也可由市局政治部直接受理。反映的问题影响任职的,须市局机关、直属部门领导班子研究。公示期间无反映或公示结果不影响任职的,由市局政治部审核任职。

12、归档立卷。在履行完任职手续后,由市局政治部将各单位呈报的考察材料进行整理、归档,并建立干部任用的电子和文字卷宗,实行规范化管理。

(六)北京pk10回避

为优化市局机关、直属部门科级领导班子结构,提高科级领导干部的能力素质,加强党风廉政北京pk10,促进机关、直属部门工作的健康发展。根据领导干部管理的相关规定,对市局机关、直属部门的科级领导干部实行北京pk10回避制度,北京pk10的对象和条件主要是:

除因工作需要北京pk10、因通过北京pk10锻炼提高领导能力和水平进行北京pk10、因符合回避北京pk10条件及其他原因需要北京pk10的情形之外,在同一科级单位担任正科级领导职务或副科级领导职务满三年的,或担任正、副科级领导职务连续满五年的,应当进行北京pk10。

符合北京pk10条件被北京pk10的领导干部要服从组织决定,对无正当理由不服从组织决定、不按时到岗工作的,予以免职。

(七)考察考核

对市局机关、直属部门所属科级领导班子和领导干部的综合考察考核主要采取年度考察考核、跟踪考察考核、日常考察考核相结合的方式进行。

年度考察考核由所在单位政工部门抽调专人成立考核组,对科级领导班子在思想政治、整体功能、队伍管理、工作作风、廉政北京pk10和工作政绩等方面及领导干部在德、能、勤、绩、廉、学等方面的现实表现进行考核。考核主要采取述职述廉、民主测评、考核谈话、征求意见、调查核实等形式进行。同时,各单位要根据重点工作和专项工作需要,对科级领导班子和领导干部适时进行跟踪考察考核与日常考察考核,及时了解科级领导班子和领导干部的履职情况和现实表现。通过综合的考察考核,全面掌握科级领导班子和领导干部在履职过程中和工作完成上体现出的突出特点和存在问题及工作绩效情况,对科级领导班子和领导干部做出综合评价。

考察考核的结果,作为评价科级领导班子和领导干部业绩和表现的重要依据,作为科级领导班子和领导干部奖惩及调整、北京pk10、使用的重要依据。

七、分局所属科级、副科级领导班子和领导干部(不含派出所)管理

(一)管理权限

分局所属单位的科级、副科级领导干部由分局负责管理。科级干部的任免由分局党委(党组)集体研究,提出调整和任用意见,报市局政治部审核任免。

其中,任免国保大队长之前,须将任免意见报市局政治部,经市局政治部和国保支队同意后,再由市局政治部报省公安厅,由省公安厅政治部和国保总队签署同意后,由市局政治部履行任免手续。

(二)机构管理

分局所属的科级机构由市编办批准,市局负责管理。机构名称、级格和职能的调整变化,须由市局党委研究后,呈请市编办正式批准。未经市局党委研究上报批准,任何组织和个人不得违规增设、调整科级机构。

(三)职数管理

分局的科级领导职数,由市编办批准,市局负责管理。职数需要调整变动,须由市局党委研究后,报上级编制管理部门进行批准。未经上级编制管理部门批准,任何组织和个人不得违规超职数或变相超职数配备领导干部。分局的科级领导干部配备必须符合领导职数限额要求。

(四)任职条件

1、基本条件

一是具有一定的政策理论水平,并能够较好地运用并指导具体工作。

二是有较强的理想信念,执行上级决策指示坚决,在工作中实绩比较突出。

三是坚持实事求是,讲实话,办实事,求实效。

四是有较强的事业心和责任感,有一定的组织协调能力和基层实践经验,具备胜任领导工作的素质能力。

五是能够正确行使权力,依法办事,清正廉洁,密切联系群众,自觉接受群众的批评与监督。

六是作风民主,善于集中正确意见,团结同志。

2、任职资格

(1)应当具有三年以上公安工作年限和两年以上公安基层工作经历。

(2)提任正科级领导职务的,应当在副科级领导职位工作满两年以上,或在副科级职位工作满两年以上;提任副科级领导职务的,应当在科员职位工作满三年以上。主任科员转任正科级领导职务、副主任科员转任副科级领导职务,可不受任职时间限制。

(3)提任正科级领导职务的,年龄一般应不超过四十五周岁;提任副科级领导职务的,年龄一般应不超过四十周岁。

(4)一般应具有拟任岗位所需的相关业务知识和工作经历。

(5)一般应当具有大学专科以上文化程度。

(6)身体健康。

(7)符合有关回避的规定。

提任正、副科级领导干部一般应当逐级提拔。特别优秀或工作特别需要的干部,可破格提拔或越级提拔,但需符合现行有关政策规定并事先报请市局政治部批准同意。

(五)竞争上岗

选拔分局科级领导干部,除特殊需要及个别表现特别突出的人员外,全部实行竞争上岗。破格提拔的必须实行竞争上岗。拟通过民主推荐方式提任的,需事先报请市局政治部批准同意。

1、制定并公布实施方案。经分局党委(党组)研究,制定科级领导干部的竞争上岗工作实施方案,明确竞争岗位以及任职资格条件、基本程序和办法等有关事项,报请市局政治部审核同意后公布并组织实施。

2、报名与资格审查。报名可采取自愿报名、群众举荐、组织提名等方式进行。分局政工部门依据竞争上岗条件,对报名人员进行资格审查,确定参加竞争上岗人员名单并予以公布。

3、组织笔试。对通过资格审查的人员,由分局统一组织进行笔试,笔试成绩达到设定及格线的,取得民主测评资格。笔试成绩量化相应分值。

4、民主测评。民主测评由分局统一组织,测评赞成票数达到有效票数三分之二的,取得民主推荐资格。测评结果量化相应分值。

5、民主推荐。民主推荐由分局统一组织,在分局一定范围内进行,按各竞争职位名额进行等额民主推荐。推荐结果量化相应分值。

6、计算个人奖励量化加分。依据报名人员近三年的奖励情况进行量化加分。

7、确定面试人选。对取得竞争资格人员,按照笔试成绩、民主测评分值、民主推荐分值占不同比例折合计算后,与个人奖励量化加分相加计算面试前总成绩,确定每个竞争职位的面试人选。

8、组织面试。面试由分局统一组织。面试采取答辩或专业测试等方式进行。面试成绩要量化相应分值。

9、组织考察。面试结束后,按面试前总成绩、面试成绩占不同比例折合计算最后总成绩,确定考察对象,并由分局进行全面考察。

10、讨论决定。分局党委(党组)集体讨论决定拟任干部人选,事先须征求本级纪检(监察)部门的意见(无纪检机构的分局,要征求分局分管纪检工作领导的意见),纪检(监察)部门或分管纪检工作领导根据规定否定的人选,不得提交分局党组讨论。讨论科级领导干部任免事项须集体表决,形成意见。

11、公示和任职。提拔担任分局科级领导职务的人选,须在分局或提拔人选所在单位进行公示。公示期间有情况反映,由分局政工部门受理,并负责调查核实。特殊情况,也可由市局政治部直接受理。反映的问题影响任职的,须分局党组研究。公示期间无反映或公示结果不影响任职的,由市局政治部审核任职。

12、归档立卷。在履行完任职手续后,由市局政治部将各分局呈报的考察材料进行整理、归档,并建立干部任用的电子和文字卷宗,实行规范化管理。

(六)北京pk10回避

为优化分局科级领导班子结构,提高科级领导干部的能力素质,加强党风廉政北京pk10,促进分局工作的健康发展。根据领导干部管理的相关规定,对分局科级领导干部实行北京pk10回避制度,北京pk10的对象和条件主要是:

除因工作需要北京pk10、因通过北京pk10锻炼提高领导能力和水平进行北京pk10、因符合回避北京pk10条件及其他原因需要北京pk10的情形之外,在同一科级单位担任正科级领导职务或副科级领导职务满三年的,或担任正、副科级领导职务连续满五年的,应当进行北京pk10。

符合北京pk10条件被北京pk10的领导干部要服从组织决定,对无正当理由不服从组织决定、不按时到岗工作的,予以免职。

(七)考察考核

对分局所属科级领导班子和领导干部的综合考察考核主要采取年度考察考核、跟踪考察考核、日常考察考核相结合的方式进行。

年度考察考核由分局政工部门抽调专人成立考核组,对科级领导班子在思想政治、整体功能、队伍管理、工作作风、廉政北京pk10和工作政绩等方面及领导干部在德、能、勤、绩、廉、学等方面的现实表现进行考核。考核主要采取述职述廉、民主测评、考核谈话、征求意见、调查核实等形式进行。同时,分局根据重点工作和专项工作需要,对科级领导班子和领导干部适时进行跟踪考察考核与日常考察考核,及时了解科级领导班子和领导干部的履职情况和现实表现。通过综合的考察考核,全面掌握科级领导班子和领导干部在履职过程中和工作完成上体现出的突出特点和存在问题及工作绩效情况,对领导班子和领导干部做出综合评价。

考察考核的结果,作为评价科级领导班子和领导干部业绩和表现的重要依据,作为科级领导班子和领导干部奖惩及调整、北京pk10、使用的重要依据。

八、非领导职务人员管理

(一)管理权限

市局调研员以下非领导职务职数由市人社局核定,市局党委统一负责管理。晋升调研员以下各级非领导职务,由市局党委按照市人社局核定的职数限额,根据实际情况制定实施方案,报请市人社局审定同意后,统一组织实施。

县(市)局的非领导职务管理工作由县(市)人社部门统一管理。

(二)晋升非领导职务的资格条件

1、政治素质好,品行端正,遵纪守法,廉洁奉公,勤奋敬业,团结同志;

2、晋升调研员、副调研员职务,应分别任下一级职务满四年以上;

3、晋升主任科员、副主任科员职务,应分别任下一级职务满三年以上;

4、具有大学专科以上文化程度;

5、在规定任职资格年限内的年度考核结果均为称职(合格)以上等次;

6、身体健康。

(三)有下列情形之一的,不得晋升非领导职务:

1、受党纪处分未过影响职务晋升时限的;

2、受政绩处分尚未解除的;

3、正在被立案审查和已审查终结但尚无结论的;

4、非因公连续病休半年以上,不能坚持正常工作的;

5、民主测评赞成票达不到有效票数三分之二的。

九、纪律和监督

(一)规范干部的免职、辞职和降职

1、免职

处科两级领导干部有下列情形之一的,应当免去现职:

(1)达到任职年龄界限的,即处级领导干部男年满五十八周岁、女年满五十五周岁的;科级领导干部在基层一线岗位任职年满五十二周岁的,在机关岗位任职年满五十四周岁的。

(2)身体状况不佳,不能坚持正常工作的。

(3)被认定为不胜任现职的领导干部且性质和程度较为严重的。

(4)符合《长春市公安局关于对领导干部工作中出现重大问题进行责任追究的意见》规定中免职情形的。

(5)因工作需要或者其他原因,应当免去现职的。

2、辞职

(1)自愿辞职。指干部本人因个人或者其他原因,自行提出辞去现任领导职务。

自愿辞职,必须由本人写出书面申请,处级领导干部由市局分管领导同意后,由市局政治部呈报市局党委审定。科级领导干部须由所在单位党委(党组)、领导班子研究同意后,上报市局政治部审批。以上情形未经组织批准,不得擅离职守,擅自离职的,将给予纪律处分。

领导干部有下列情形之一的,不得提出辞职:

①在涉及国家安全、重要机密等特殊职位任职且不满解密期限的;

②重要公务尚未处理完毕,须由本人继续处理的;

③有其他特殊原因的。

(2)引咎辞职。指干部本人因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响,或者对重大责任事故负有重要领导责任,不宜再担任现职,由本人主动提出辞去现任领导职务。

引咎辞职,必须由本人写出书面申请,处级领导干部由市局分管领导同意后,由市局政治部呈报市局党委审定。科级领导干部须由所在单位党委(党组)、领导班子研究同意后,上报市局政治部审批。以上情形未经组织批准,不得擅离职守,擅自离职的,将给予纪律处分。

(3)责令辞职。指各单位根据领导干部任职期间的表现,认定其已不再适合担任现职,责令其辞去现任领导职务。拒不辞职的,应当免去现职。

3、降职

因工作能力较弱或者其他原因,不适宜担任现职的,或在年度考核被确定为不称职的,应当降职使用。降职使用的干部,其待遇按照新任职务的标准执行。

引咎辞职、责令辞职、降职的干部,在新的岗位工作一年以上,实绩突出,符合提拔任用条件的,可以按照有关规定,重新担任或者提拔担任领导职务。

(二)严格调整不胜任现职的领导干部

1、不胜任现职领导干部的情形

(1)政治上不强,精神懈怠,贯彻上级重大决策部署

不力,严重影响全局工作进展和成效的;

(2)重大问题不经科学论证,违背民主集中制原则,违反民主决策程序,造成严重损失的;

(3)个人主义严重,在班子中闹无原则纠纷,严重影响班子和谐北京pk10的;

(4)群众观念淡漠,耍特权,严重侵犯群众合法权益,造成恶劣影响的;

(5)律己不严,为政不廉,品德不好,有较为严重的违法违纪问题的;

(6)弄虚作假,热衷做表面文章和搞形式主义,骗取成绩和荣誉,造成极坏影响的;

(7)违反《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定和领导干部选任工作“四项监督制度”任用干部,造成恶劣影响和后果的;

(8)工作不负责任,发生重大责任事故,造成重大损失和影响的;

(9)不能履行党风廉政北京pk10责任制,不坚持原则,疏于管理监督,致使班子成员或者下属连续多次出现严重违法违纪行为,造成恶劣影响的;

(10)工作失职,引发严重的群体性事件,或者对群体性事件、突发性事件处置失当,造成严重后果和影响的;

(11)在年度考核中,连续两年领导班子被评为较差等次或整体工作排位在后的主要领导或直接领导;

(12)在年度考核中,领导干部民主测评优秀、称职得票率在60%以下或不称职票数超过三分之一,经考核认定为不称职的;

(13)任职试用期满考核不合格的;

(14)因身体健康原因,不适宜继续担任现职领导干部的;

(15)属于不胜任领导职务的其他情形。

2、不胜任现职领导干部的认定

对不胜任现职领导干部的认定,主要通过对领导干部的日常考察和考核,在重大专项工作、重点工作落实期间的跟踪考察和考核与领导干部年度工作考察和考核的方式进行。经考察和考核,对符合不胜任现职领导干部情形的,经组织研究,及时认定为不胜任现职领导干部。

3、管理权限和调整措施

(1)按照干部管理权限,对于不胜任现职处级领导干部的认定和调整,由市局党委负责;对于不胜任现职科级领导干部的认定,原则上由局属各单位负责;需要调整的,按干部任用程序呈报市局政治部审定。特殊情况下,市局党委可直接对处科两级领导干部做出认定和调整的决定。

(2)对于县(市)局正、副局级领导干部不胜任现职领导岗位的,市局党委将建议县(市)委予以调整。

(3)按照干部管理权限和不胜任现职的有关规定,对不胜任现职的领导干部,根据存在问题的性质和程度,应当做出诫勉谈话、待岗学习、轮岗北京pk10、降职、责令辞职、免职等决定。

(4)各级组织要切实履行抓班子、带队伍责任,坚持原则,按照干部管理权限全面加强对领导干部的管理和监督,对因管理失之于宽、失之于软,导致干部队伍出现严重问题或存在问题长期得不到解决的,要追究单位主要领导责任。

(三)严格监督制度

1、严格执行干部选任制度。选拔任用处科级领导干部,必须严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《长春市公安局关于加强干部管理工作的细则》,严格按照领导干部的任职条件、资格、审批程序选拔任用领导干部,严格遵守干部工作纪律和干部选拔任用“四项监督制度”。

2、严格在机构和职数限额内使用干部。要严格按照市编委批准的“三定”方案核定的机构和干部职数配备领导干部。严禁突破规定的职数限额配备领导干部,或以代理职务等形式变相配备领导干部。不得擅自串岗使用领导干部。

3、严格实行领导干部经济责任审计制度。通过审计,明确领导干部的经济责任。对审计中发现的问题,审计部门要及时向党委(党组)汇报,并提出意见和建议。同时,要严格审计工作纪律,对违反审计纪律,造成不良后果的,要依法追究责任。

4、严格执行“一报告两评议”制度。市局政治部每年对局属各单位科级领导干部选任工作进行抽查和检查,实行科级领导干部选任工作“一报告两评议”制度。各单位主要领导代表班子专题报告年度科级领导干部选拔任用工作情况,同时组织一定范围人员对本单位干部选拔任用工作和新提拔的科级领导干部进行民主评议。

5、严格执行选任工作责任追究制度。认真执行《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》规定,对违反规定作出的干部任免意见,干部管理部门将不予批准,并对违反规定作出的任免意见予以纠正。对于用人失察失误造成严重后果的,根据具体情况追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。对由于考察方法不当造成考察结果失实的,要追究考察人员责任,对有意隐瞒或歪曲事实真相的,要给予组织处理和纪律处分。

本细则自发布之日起施行,由市局政治部负责解释。


 
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